股票配资平台下载中东国家环境治理情况报告之阿拉伯联合酋长国

　　目前，国际国内市场正处于版图重塑之中，环境企业也开始将目光投向海外，寻求更广阔的发展空间。“一带一路”倡议下，沿线国家和地区对环境基础设施建设的需求日益增强，出海的地区变得更加广阔无垠。从传统的欧美市场到新兴的东南亚、非洲、中东乃至拉美地区，处处可见中国企业的身影。

　　对于环境企业来说，海外市场的拓展不仅可以缓解国内市场竞争的压力，还能开辟更广阔的发展空间，打造企业二次增长曲线。

　　当然，国内企业出海也面临诸多竞争压力。不同国家的市场环境及需求差异较大，如何快速调整产品和服务以满足特定市场的需求成为企业面临的现实挑战。商业模式与盈利模式方面，在国内市场已经证明可行的商业模式可能不适合海外市场，需要重新评估和调整。

　　有鉴于此，环境商会组织专门力量整理东南亚、中亚、中东等区域重点国家环境治理情况，通过商会官方公众号分享系列报告，供业界同仁参考。

　　阿拉伯联合酋长国

　　一、国家概况

　　阿拉伯联合酋长国，简称阿联酋，首都阿布扎比。位于阿拉伯半岛东部，东与阿曼毗邻，西北与卡塔尔接壤，南部和西南与沙特阿拉伯交界，北临波斯湾，与伊朗隔海相望，属热带沙漠气候，主要由平原、山地和洼地组成，石油和天然气资源非常丰富。总面积83600平方千米，海岸线长734千米，由7个酋长国组成。阿联酋人口1017万（2023年6月）。阿联酋是一个以产油著称的西亚沙漠国家。

　　【工业】阿联酋以石油化工工业为主。此外还有天然气液化、炼铝、塑料制品、建筑材料、服装和食品加工等工业，农业不发达。阿联酋农业、畜牧业和林业的产值占国内生产总值的3%。全国可耕地面积32万公顷，已耕地面积27万公顷。主要农产品有椰枣、玉米、蔬菜、柠檬等。粮食依赖进口。阿联酋有捕鱼船4589只，渔民12856人。渔产品和椰枣可满足国内需求。畜牧业规模很小，主要肉类产品依赖进口。

　　【气候】阿拉伯联合酋长国属热带沙漠气候，夏季炎热干燥（5～10月），气温40.6～48.2℃；冬季（11～翌年4月）气温8～20℃，偶有沙暴。平均降水量约100毫米，多集中于1～2月间。

　　二、环境状况

　　【地形地貌】阿联酋沿海是地势较低的平原，半岛的东北部分属山地，横贯其间的哈杰尔山脉最高峰海拔2438米。此外，阿联酋绝大部分地区是海拔200米以上的沙漠和洼地。沙漠占阿联酋总面积的65%，其中有一些绿洲，以艾因地区的布赖米绿洲（BULAIMIOASIS）面积最大。

　　【自然资源】油气资源：阿联酋石油和天然气资源非常丰富。已探明石油储量约150亿吨，天然气储量7.7万亿立方米，均居世界第六位。

　　植物资源：椰枣树是阿联酋重要的经济作物，全国超过4000万棵，每年产椰枣上百万吨，种类有120多种，有的早熟，有的含糖量高，还有的含水分较多。

　　水产资源：阿联酋的海域内水产资源丰富，沿海有珊瑚，盛产珍珠，还有着丰富的渔业资源，已发现鱼类和海洋生物3000多种。

　　阿联酋72%的用水来自地下水，21%来自海水淡化，只有7%用于水处理。阿联酋关于供水的政策重点主要是淡化海水，淡化水由政府补贴。近年来政府更加注意水资源管理，未来的水资源压力可能是由于人口增长导致水资源需求持续增加，国内用水量增加以及农业和景观设施灌溉。

　　三、环境管理股票配资平台下载

　　阿联酋环保管理部门主要包括：气候变化与环境部、阿布扎比环境署、环境及保护区管理局。

　　【气候变化与环境部】气候变化与环境部最早为阿联酋农渔部，后改组为环境与水资源部，2016年初联邦政府重组后该部增加了管理国内外气候变化有关事务的职能，并改为现名。其主要职责还包括：在联邦环境署的框架下减少土壤、大气和水污染，同时控制沙漠化和保护生物多样性；发展替代资源，防止地下水过度开采；提高生物安全性，确保动物和禽类流行疾病的预防，防止人畜共患病；深入调研；提高公民环保意识；规范捕鱼活动，发展水生生物资源；采用先进食品进口标准，确保食品安全；完善相关法律，加强管理，特别完善监控机制。

　　【阿布扎比环境署】阿布扎比环境署成立于1996年，前身是环境研究与野生动植物发展署（ERWDA）。其主要职责是：保护和控制生物多样性；将保护环境和自然资源提上国家日程；为政府、企业和社会团体提供相关指导意见。

　　【环境及保护区管理局】环境及保护区管理局成立于1998年，是隶属于沙迦政府的环保部门。2010年2月，该管理局主办了阿拉伯半岛保护生物多样性第一次会议。

　　四、环境政策

　　1、主要环保法律法规名称

　　阿联酋政府越来越重视环境保护和可持续发展。过去三十年中，阿联酋已经在可持续发展方面取得了重大进展，成为地区最具环保意识的国家之一。有关环境保护的法律法规主要有：

　　(1)联邦法1983年第9号，《狩猎法》(Hunting Law)，这是阿联酋最早一部环境保护法律；

　　(2)1997年，联邦政府出台《国家环保战略规划》，旨在保证国民经济持续发展，避免工业化国家曾经遭遇的环境污染；

　　(3)联邦法1999年第24号，环境法；各酋长国同时根据联邦环境法制定了自己的环境法。在阿联酋开展工程项目需要同时符合联邦环境法及所在酋长国环境法规定要求；

　　(4)联邦法2000年第24号，保护海洋环境的规定；

　　(5)联邦法2002年第11号，濒危野生动植物贸易的管理规定；

　　(6)联邦法2004年第55号，防止电离辐射污染的基本规定；

　　(7)联邦法2004年第56号，防治交通污染的规定；

　　(8)联邦法2004年第57号，关于垃圾处理的规定；

　　(9)联邦法2006年第11号，修订环境法；

　　(10)联邦法2007年16号，动物保护法；

　　(11)联邦法2014年第26号，臭氧层保护法。

　　2、环保法律法规基本要点

　　阿联酋禁止进口某些特定产品，有些是遵守国际公约相关要求，有些是出于环保、卫生方面的考虑。与环境相关的贸易法规主要包括：

　　(1)《控制危险废料越境转移及处置的巴塞尔公约》(Basel Convention)；

　　(2)《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》(Rotterdam Convention on prior informed consent)；

　　(3)《濒危野生动植物物种国际贸易公约》及附录I、II、III(CITES Convention)；

　　(4)1999年联邦第24号法令规定：任何公共或私人机构，具备或不具备资质的个人都不得在阿联酋进口、输入、掩埋或处置任何形式的危险废料；

　　(5)危险化学品及废料处理应依照《危险物质、危险废料以及医疗废料的处理规定》(the Regulation on Handling of Hazardous Substances, Hazardous Waste and Medical Waste)执行。

　　3、环保评估的相关规定

　　阿联酋对工程项目从策划到执行过程中的环境保护均有要求。企业在阿联酋承包工程基本上都需要向所在酋长国的环境保护主管部门提交环评报告，如阿布扎比的环境保护主管部门是阿布扎比环境署(the EnvironmentalAgency in Abu DhabiEAD，在阿布扎比进行基础设施建设需要到阿布扎比环境署出具项目环评的无异议证书。申请环评的方式一般为委托官方认可的专业环评报告公司针对项目撰写环评报告(construction environmental management plan,CEMP)，费用因项目而异，撰写CEMP的时间大约为3周。

　　4、能源管理

　　阿联酋阿布扎比酋长国实施禁止使用一次性塑料袋的法令，基于阿联酋2020年推出的一次性塑料综合政策，旨在促进民众享有健康的环境和可持续生活方式，并通过减少资源消耗和相关污染，加强环境保护。阿布扎比环境署指出，该部门计划逐步减少整个酋长国一次性塑料制品的消费量，并鼓励民众使用可重复使用的塑料制品。

　　此外，阿联酋政府通过增加资金支持，发展包括核能、太阳能在内的清洁能源等方式，切实助力环境保护。根据阿联酋政府公布的数据，过去15年，阿联酋在清洁能源领域的投资总额已经达到了400亿美元，并和全球数十个国家合作投资建设了各类清洁能源项目。阿联酋政府宣布将继续加大可再生能源领域投资，到2050年在可再生能源领域至少投资6000亿迪拉姆（约合1630亿美元）。根据阿联酋政府公布的《2050年能源战略计划》，到2050年，阿联酋要实现44%的能源供给来自可再生能源，以期在实现能源多元化转型的同时，加大环境保护的力度。

　　五、环境能源项目

　　中东北非地区是全球海水淡化设施最为集中的地区，没有之一，约55%的淡化海水生产能力分布于这一地区的不同国家，其中绝大部分又都位于海湾地区的6个阿拉伯国家。在海湾国家，淡化海水约占当地饮用水总量的80%。

　　阿联酋是仅次于沙特的世界第二大淡化海水生产国股票配资平台下载，每天可生产淡化海水量约14.52亿加仑，而阿联酋在2017年的产量约为11.93亿加仑。阿联酋境内的al-Taweelah海水淡化厂，占据全球第二的位次。阿联酋总用水量的42%、饮用水的几乎全部，都来自于当地的海水淡化厂。

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